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各市、縣（市、區(qū)）水利（水電、水務(wù)）局：

為加強(qiáng)水利工程建設(shè)質(zhì)量管理，落實(shí)水利工程參建各方主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量終身責(zé)任制，根據(jù)國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》和水利部《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，我們組織制定了《浙江省水利工程建設(shè)質(zhì)量責(zé)任主體終身責(zé)任管理辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行過程中如有問題，請(qǐng)反饋浙江省水利廳建設(shè)處。

浙江省水利廳

2019年10月21日

浙江省水利工程建設(shè)質(zhì)量責(zé)任主體終身責(zé)任管理辦法（試行）

第一條 為加強(qiáng)水利工程建設(shè)質(zhì)量管理，落實(shí)水利工程參建各方主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量終身責(zé)任制，根據(jù)國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》、水利部《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省水利工程建設(shè)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于全省范圍內(nèi)符合基本建設(shè)程序?qū)嵤┑乃ㄔO(shè)工程，其他水利工程可參照?qǐng)?zhí)行。

第三條 水利工程建設(shè)質(zhì)量責(zé)任主體質(zhì)量終身責(zé)任，是指按照國(guó)家法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，水利工程建設(shè)質(zhì)量責(zé)任主體在工程設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)對(duì)工程質(zhì)量承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第四條 水利工程建設(shè)質(zhì)量責(zé)任主體，是指參與工程建設(shè)的項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等參建單位。

水利工程建設(shè)采用總承包的，總承包單位應(yīng)當(dāng)對(duì)全部建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)；勘察、設(shè)計(jì)、施工的一項(xiàng)或者多項(xiàng)實(shí)行總承包的，總承包單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其承包的水利建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。

總承包單位依法將水利建設(shè)工程分包給其他單位的，分包單位應(yīng)當(dāng)按照分包合同的約定對(duì)其分包工程的質(zhì)量向總承包單位負(fù)責(zé)，總承包單位與分包單位對(duì)分包工程的質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任。

第五條 水利工程建設(shè)質(zhì)量責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，是指承擔(dān)水利工程項(xiàng)目建設(shè)的項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、勘察單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理單位項(xiàng)目總監(jiān)理工程師。

第六條 水利工程開工建設(shè)前，勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)書面明確工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，賦予其承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）如需設(shè)置法定代表人以外的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，也應(yīng)在開工前書面明確。

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)工程質(zhì)量承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，但并不減免責(zé)任主體和其他工作人員的法定責(zé)任。建設(shè)過程中，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人如有更換的，應(yīng)經(jīng)項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）同意后，按規(guī)定辦理變更手續(xù)，由責(zé)任主體再次書面予以明確。

各責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人中途更換的，不免除被更換負(fù)責(zé)人應(yīng)承擔(dān)的質(zhì)量責(zé)任。

第七條 項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）對(duì)工程質(zhì)量承擔(dān)首要責(zé)任，不得違法發(fā)包、肢解發(fā)包，不得以任何理由要求勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位違反法律法規(guī)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量，其違法違規(guī)或不當(dāng)行為造成工程質(zhì)量事故或質(zhì)量問題應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。

勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)保證勘察設(shè)計(jì)文件符合法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求，對(duì)因勘察、設(shè)計(jì)導(dǎo)致的工程質(zhì)量事故或質(zhì)量問題承擔(dān)責(zé)任。

施工單位必須按照設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工程合同施工，選用的材料、設(shè)備必須符合國(guó)家規(guī)定和設(shè)計(jì)要求，對(duì)因施工導(dǎo)致的工程質(zhì)量事故或質(zhì)量問題承擔(dān)責(zé)任。

監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件、工程合同，對(duì)工程施工、設(shè)備制造實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

第八條 項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）應(yīng)在施工期施工現(xiàn)場(chǎng)明顯位置設(shè)置質(zhì)量責(zé)任公示牌，內(nèi)容包括：工程項(xiàng)目名稱、簡(jiǎn)介，各責(zé)任主體名稱及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人姓名、職務(wù)、聯(lián)系電話，質(zhì)量舉報(bào)方式等。

第九條 項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后，項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）應(yīng)在工程明顯部位設(shè)置永久性質(zhì)量責(zé)任標(biāo)牌，載明工程項(xiàng)目名稱、工程簡(jiǎn)介、各責(zé)任主體名稱及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人姓名，各責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人中間更換的，應(yīng)一并予以列全。在工程設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)標(biāo)牌損壞，運(yùn)行管理單位應(yīng)及時(shí)按照原內(nèi)容進(jìn)行修復(fù)。

第十條 項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）應(yīng)當(dāng)建立水利工程建設(shè)質(zhì)量責(zé)任主體質(zhì)量責(zé)任信息檔案，作為永久工程檔案保存。檔案應(yīng)包括下列內(nèi)容：

（一）質(zhì)量責(zé)任主體營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書復(fù)印件，相關(guān)證照原件的照片；

（二）質(zhì)量責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人信息，包括姓名、身份證號(hào)碼、執(zhí)業(yè)資格證號(hào)、職務(wù)職稱、所在單位、聯(lián)系方式、變更情況等。

（三）質(zhì)量責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人任職的相關(guān)文件。

（四）質(zhì)量責(zé)任主體法定代表人授權(quán)書。

（五）其他應(yīng)當(dāng)永久保存的。

第十一條 工程竣工驗(yàn)收合格后，水利工程建設(shè)質(zhì)量責(zé)任主體質(zhì)量責(zé)任信息檔案應(yīng)與工程資料一并同時(shí)移交存檔。

第十二條 質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)檢查質(zhì)量責(zé)任公示牌、質(zhì)量責(zé)任信息檔案等情況，發(fā)現(xiàn)不符合要求的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令整改。

第十三條 各級(jí)水行政主管部門負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)水利工程項(xiàng)目落實(shí)質(zhì)量負(fù)責(zé)制的監(jiān)督管理。

第十四條 水利建設(shè)工程發(fā)生質(zhì)量事故，項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T報(bào)告。發(fā)生較大及以上質(zhì)量事故的，事故發(fā)生地水行政主管部門應(yīng)當(dāng)向上級(jí)水行政主管部門和省級(jí)水行政主管部門報(bào)告。

第十五條 發(fā)生工程質(zhì)量事故的，有關(guān)水行政主管部門應(yīng)依法追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。

因工作調(diào)動(dòng)、退休等原因離開原單位的相關(guān)人員，如發(fā)現(xiàn)在原單位工作期間違反工程質(zhì)量管理有關(guān)規(guī)定，或未切實(shí)履行相應(yīng)職責(zé)，造成工程質(zhì)量事故的，應(yīng)依法追究法律責(zé)任。

第十六條 本辦法自2019年11月21日起實(shí)施。