(2008年11月28日浙江省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過 根據(jù)2014年11月28日浙江省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議《關(guān)于修改〈浙江省水利工程安全管理?xiàng)l例〉等十件地方性法規(guī)的決定》第一次修正 根據(jù)2020年11月27日浙江省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議《關(guān)于修改〈浙江省水文管理?xiàng)l例〉等五件地方性法規(guī)的決定》第二次修正)
目 錄
第一章 總則
第二章 建設(shè)質(zhì)量與建設(shè)安全
第三章 運(yùn)行安全
第四章 工程保護(hù)
第五章 監(jiān)督管理
第六章 法律責(zé)任
第七章 附則
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)水利工程安全管理,保障水利工程安全正常運(yùn)行,發(fā)揮水利工程效能,根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)水利工程的安全管理,適用本條例。
本條例所稱的水利工程,是指開發(fā)、利用、控制、調(diào)配、保護(hù)水資源和防洪、防風(fēng)暴潮的各類工程。
第三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水利工程安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)解決本行政區(qū)域內(nèi)水利工程安全管理工作中的重大問題,督促有關(guān)部門依法履行水利工程安全管理職責(zé),保障水利工程安全正常運(yùn)行,發(fā)揮水利工程在水資源開發(fā)利用和防災(zāi)減災(zāi)中的作用。
第四條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(以下簡(jiǎn)稱水行政主管部門)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水利工程的監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),做好水利工程監(jiān)督管理的相關(guān)工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(包括街道辦事處,下同)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織修建并管理的水利工程以及縣級(jí)人民政府確定的其他水利工程監(jiān)督管理的相關(guān)工作。
第五條 水利工程實(shí)行分級(jí)和分類管理。水利工程的分級(jí)、分類標(biāo)準(zhǔn),按照國(guó)家和省的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水庫、水電站、大中型水閘、堤防、大型泵站、一個(gè)流量(每秒一個(gè)立方米流水量)以上的渡槽和溝渠等對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)安全具有重要影響的水利工程的安全監(jiān)管工作。
第六條 水利工程實(shí)行安全管理責(zé)任制。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照安全管理責(zé)任制的規(guī)定,對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)水利工程安全負(fù)責(zé),明確并公布水利工程安全管理責(zé)任人,對(duì)水利工程安全管理工作進(jìn)行考核。
水行政主管部門對(duì)水利工程安全負(fù)行業(yè)管理責(zé)任。水行政主管部門和其他水利工程主管部門對(duì)其直接管理的水利工程安全負(fù)管理責(zé)任。
水利工程管理單位對(duì)其管理的水利工程安全負(fù)直接責(zé)任。
第二章 建設(shè)質(zhì)量與建設(shè)安全
第七條 水利工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省規(guī)定的權(quán)限和程序辦理項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或者備案手續(xù)。
需要報(bào)請(qǐng)審批、核準(zhǔn)的水利工程建設(shè)項(xiàng)目,在制定水利工程建設(shè)方案的同時(shí),應(yīng)當(dāng)制定管理方案,明確水利工程建成后的管理單位、管理經(jīng)費(fèi)來源、安全保障措施等事項(xiàng)。
水利工程建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)文件和施工圖設(shè)計(jì)文件,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查。
第八條 水利工程建設(shè)涉及項(xiàng)目選址、土地(水域)使用、環(huán)境保護(hù)、移民安置等管理活動(dòng)的,按照城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地(水域)、環(huán)境保護(hù)、移民安置、地質(zhì)災(zāi)害防治等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第九條 水利工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合流域綜合規(guī)劃,涉及防洪的,應(yīng)當(dāng)符合防洪規(guī)劃。水行政主管部門依法對(duì)水利工程建設(shè)項(xiàng)目是否符合流域綜合規(guī)劃和防洪規(guī)劃進(jìn)行審查并簽署意見。
第十條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)等級(jí)范圍內(nèi)承攬?jiān)O(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)規(guī)定和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì),并在設(shè)計(jì)文件上蓋章和簽字。設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)人員對(duì)水利工程的設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé),在設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量和安全責(zé)任。
第十一條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)等級(jí)范圍內(nèi)承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)。
監(jiān)理單位承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)按照要求指派具有相應(yīng)資格的監(jiān)理人員進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理。工程的重要部位和隱蔽工程施工時(shí),監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)實(shí)行全過程旁站監(jiān)理;未實(shí)行全過程旁站監(jiān)理的,監(jiān)理人員不得簽署監(jiān)理意見。
第十二條 施工單位應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)等級(jí)范圍內(nèi)承攬施工業(yè)務(wù)。
施工單位應(yīng)當(dāng)建立并落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,確保工程施工安全以及施工期間的工程度汛安全。
水利工程施工過程中發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí),施工單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向應(yīng)急管理部門和水行政主管部門報(bào)告。
第十三條 水利工程建設(shè)單位在編制工程概算時(shí),應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用,明確建設(shè)工程施工安全措施。
水利工程建設(shè)單位不得對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位提出違反安全生產(chǎn)規(guī)定或者強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求。
第十四條 任何單位和個(gè)人不得以任何名義要求縮短確保水利工程質(zhì)量所必需的合理建設(shè)工期。對(duì)違法干涉建設(shè)工期的行為,建設(shè)、施工單位有權(quán)拒絕。
第十五條 水利工程具備驗(yàn)收條件時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,水利工程不得交付使用或者進(jìn)行后續(xù)工程施工。水利工程驗(yàn)收的要求和程序依照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十六條 水利工程驗(yàn)收合格后的三十日內(nèi),工程所有權(quán)人或者工程管理單位應(yīng)當(dāng)將該工程的權(quán)屬、主管部門、管理單位、規(guī)模、功能等情況報(bào)具有相應(yīng)監(jiān)督管理權(quán)限的水行政主管部門備案。
本條例生效前已建成并交付使用的水利工程,應(yīng)當(dāng)在本條例生效后的六個(gè)月內(nèi)辦理備案手續(xù)。
第三章 運(yùn)行安全
第十七條 水利工程應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)水利工程安全運(yùn)行要求,落實(shí)相應(yīng)的管理單位,配備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)(操作)人員。
縣級(jí)以上人民政府可以根據(jù)管理能力和實(shí)際需要,決定本行政區(qū)域內(nèi)國(guó)有的水利工程由一個(gè)水利工程管理單位進(jìn)行集中管理。
水利工程管理單位的負(fù)責(zé)人和技術(shù)(操作)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的管理能力和專業(yè)技能,接受水行政主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。法律、行政法規(guī)規(guī)定水利工程技術(shù)(操作)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)資格的,從其規(guī)定。
第十八條 水利工程管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全日常維護(hù)、安全運(yùn)行、應(yīng)急處置等相關(guān)制度,加強(qiáng)對(duì)水利工程的安全監(jiān)測(cè)、日常巡查、維修養(yǎng)護(hù)、控制運(yùn)行、安全保衛(wèi)等工作,完善水利工程技術(shù)檔案,規(guī)范操作規(guī)程,保障水利工程完好和運(yùn)行安全。
鼓勵(lì)水利工程管理單位采用先進(jìn)技術(shù)和措施,對(duì)水利工程實(shí)行信息化管理。
第十九條 逐步推行國(guó)有水利工程管理與養(yǎng)護(hù)相分離。
國(guó)有水利工程可以通過招標(biāo)、承包等方式委托專業(yè)化養(yǎng)護(hù)企業(yè),承擔(dān)維修養(yǎng)護(hù)工作。
第二十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)所負(fù)責(zé)管理的水利工程的規(guī)模、受益范圍,確定或者督促集體經(jīng)濟(jì)組織確定水利工程管理組織。
縣級(jí)人民政府水行政主管部門和基層水利技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水利工程管理組織的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)。
第二十一條 承擔(dān)公益性任務(wù)的水利工程所需的運(yùn)行、管理、維修和養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi),按照水利工程隸屬關(guān)系,由同級(jí)財(cái)政承擔(dān)。
有經(jīng)營(yíng)收入的水利工程,水利工程管理單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定在其經(jīng)營(yíng)收入中計(jì)提工程大修、折舊和維護(hù)管理費(fèi)用,??顚S?。
海島或者農(nóng)村的飲用水工程管理單位的經(jīng)營(yíng)收入尚不能滿足工程運(yùn)行和維修、養(yǎng)護(hù)支出的,由縣級(jí)人民政府給予補(bǔ)助。對(duì)為農(nóng)業(yè)服務(wù)的農(nóng)田水利工程的運(yùn)行、維修和養(yǎng)護(hù)資金,各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)助。
第二十二條 水庫大壩按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定實(shí)行安全鑒定制度。水庫大壩主管部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)依法組織水庫大壩安全鑒定工作。
對(duì)危險(xiǎn)壩、病壩,水庫大壩主管部門和水庫管理單位應(yīng)當(dāng)采取除險(xiǎn)加固等措施。在危險(xiǎn)壩、病壩除險(xiǎn)加固前,水庫管理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)水庫采取空庫運(yùn)行或者限制蓄水措施。水庫管理單位未對(duì)水庫采取空庫運(yùn)行或者限制蓄水措施的,水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定下達(dá)空庫運(yùn)行或者限制蓄水應(yīng)急指令:
(一)大型和重要的中型水庫,由省水行政主管部門下達(dá)應(yīng)急指令并會(huì)同水庫所在地的水行政主管部門監(jiān)督實(shí)施;
(二)其他中型水庫,由設(shè)區(qū)的市水行政主管部門下達(dá)應(yīng)急指令并會(huì)同水庫所在地的縣級(jí)人民政府水行政主管部門監(jiān)督實(shí)施;
(三)小型水庫,由縣級(jí)人民政府水行政主管部門下達(dá)應(yīng)急指令并監(jiān)督實(shí)施。
水閘的定期安全鑒定和病險(xiǎn)水閘的限制運(yùn)行指令,參照前兩款規(guī)定執(zhí)行。
第二十三條 水庫、水電站、水閘和堤防等水利工程需要降低等級(jí)或者報(bào)廢的,水利工程管理單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,組織技術(shù)論證,制定方案,按照規(guī)定的審批權(quán)限報(bào)請(qǐng)相關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
水庫、水電站、水閘和堤防等水利工程存在安全隱患,對(duì)公共安全或者生態(tài)環(huán)境構(gòu)成嚴(yán)重威脅,應(yīng)當(dāng)降低等級(jí)或者報(bào)廢的,水行政主管部門可以依據(jù)管理權(quán)限,提出強(qiáng)制降低等級(jí)或者報(bào)廢的意見,并按照規(guī)定的審批權(quán)限報(bào)請(qǐng)相關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后由水利工程管理單位組織實(shí)施。
水庫、水電站、水閘和堤防等水利工程降低等級(jí)或者報(bào)廢的條件按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。降低等級(jí)或者報(bào)廢所需費(fèi)用由水利工程管理單位承擔(dān),水利工程管理單位一時(shí)難以承擔(dān)且情況緊急的,可以申請(qǐng)財(cái)政資金預(yù)支;緊急情況結(jié)束后,水利工程管理單位應(yīng)當(dāng)返還相關(guān)費(fèi)用。
第二十四條 水利工程管理單位認(rèn)為需要調(diào)整水庫等水利工程原有功能的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行技術(shù)論證,并在征求相關(guān)行業(yè)主管部門和利害關(guān)系人意見后提出調(diào)整方案,按照規(guī)定的審批權(quán)限報(bào)請(qǐng)相關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后由水利工程管理單位組織實(shí)施。
縣級(jí)以上人民政府根據(jù)水資源優(yōu)化配置和防災(zāi)減災(zāi)要求,認(rèn)為需要調(diào)整水庫等水利工程原有功能的,由相應(yīng)的水行政主管部門組織技術(shù)論證,并在征求相關(guān)行業(yè)主管部門、水利工程管理單位和利害關(guān)系人意見后提出調(diào)整方案,按照規(guī)定的審批權(quán)限報(bào)請(qǐng)相關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后由水行政主管部門組織實(shí)施。
水庫等水利工程功能調(diào)整對(duì)水利工程管理單位或者利害關(guān)系人的利益造成損害的,應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償。
第二十五條 水庫管理單位認(rèn)為水庫汛期限制水位需要調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)在進(jìn)行技術(shù)論證后提出申請(qǐng),由負(fù)責(zé)監(jiān)督管理的水行政主管部門審查同意后報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。必要時(shí),水行政主管部門也可以按照監(jiān)督管理權(quán)限,直接報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
第二十六條 水庫、水閘放水,水利工程管理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣裾嫉乃畮?、水閘放水預(yù)警方案,做好預(yù)警工作,相關(guān)的地方人民政府和有關(guān)部門也應(yīng)當(dāng)組織做好相應(yīng)的安全防范工作。
預(yù)警方案的制定應(yīng)當(dāng)聽取相關(guān)利害關(guān)系人的意見。
第四章 工程保護(hù)
第二十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定,根據(jù)水利工程所處的地質(zhì)條件、工程結(jié)構(gòu)、工程規(guī)模、安全需要和周邊土地利用狀況,對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)水利工程劃定管理范圍和保護(hù)范圍,設(shè)置界樁和公告牌。任何單位和個(gè)人不得擅自移動(dòng)、損壞界樁和公告牌。
下列水利工程的管理范圍和保護(hù)范圍,按照以下標(biāo)準(zhǔn)劃定:
(一)水庫庫區(qū)的管理范圍為校核洪水位或者庫區(qū)移民線以下的地帶;保護(hù)范圍為上述管理范圍以外五十米至一百米內(nèi)的地帶;
(二)大型水庫大壩的管理范圍為大壩兩端以外不少于一百米的地帶(或者以山頭、崗地脊線為界),以及大壩背水坡腳以外一百米至三百米內(nèi)的地帶;保護(hù)范圍為管理范圍以外五十米至一百米內(nèi)的地帶;
(三)中型水庫大壩的管理范圍為大壩兩端以外不少于八十米的地帶(或者以山頭、崗地脊線為界),以及大壩背水坡腳以外八十米至二百米內(nèi)的地帶;保護(hù)范圍為管理范圍以外三十米至八十米內(nèi)的地帶;
(四)小型水庫大壩的管理范圍為大壩兩端以外不少于五十米的地帶(或者以山頭、崗地脊線為界),以及大壩背水坡腳以外五十米至一百米內(nèi)的地帶;保護(hù)范圍為管理范圍以外二十米至五十米內(nèi)的地帶;
(五)大型水閘的管理范圍為水閘上、下游河道各二百米至五百米,水閘左右側(cè)邊墩翼墻外各五十米至二百米的地帶;中型水閘的管理范圍為水閘上、下游河道各一百米至二百五十米,水閘左右側(cè)邊墩翼墻外各二十五米至一百米的地帶;保護(hù)范圍為管理范圍以外二十米內(nèi)的地帶;
(六)水電站的管理范圍為電站及其配套設(shè)施建筑物周邊二十米內(nèi)地帶;保護(hù)范圍為管理范圍以外一百米內(nèi)的地帶;
(七)一級(jí)堤防的管理范圍為堤身和背水坡腳起二十米至三十米內(nèi)的護(hù)堤地,二、三級(jí)堤防的管理范圍為堤身和背水坡腳起十米至二十米內(nèi)的護(hù)堤地,四、五級(jí)堤防的管理范圍為堤身和背水坡腳起五米至十米內(nèi)的護(hù)堤地(險(xiǎn)工地段可以適當(dāng)放寬);堤防的保護(hù)范圍為護(hù)堤地以外的三米至十米內(nèi)的地帶;
(八)大型泵站的管理范圍為泵站上、下游河道各二百米至五百米,泵站左右側(cè)邊墩翼墻外各五十米至二百米的地帶;中型泵站的管理范圍為泵站上、下游河道各一百米至二百五十米,泵站左右側(cè)邊墩翼墻外各二十五米至一百米的地帶;保護(hù)范圍為管理范圍以外二十米內(nèi)的地帶。
前款規(guī)定以外的水利工程是否劃定管理范圍與保護(hù)范圍以及范圍的具體標(biāo)準(zhǔn),由縣級(jí)以上人民政府按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定,參照前款決定。
第二十八條 大型水庫、大型水閘、大型泵站、東苕溪右岸西險(xiǎn)大塘、錢塘江北岸堤塘和南岸蕭紹堤塘以及跨設(shè)區(qū)的市的水利工程管理范圍和保護(hù)范圍,由工程所在地設(shè)區(qū)的市或者縣級(jí)人民政府根據(jù)本條例第二十七條的規(guī)定提出劃定方案,經(jīng)省水行政主管部門審核后,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。
前款規(guī)定以外水利工程的管理范圍和保護(hù)范圍,由設(shè)區(qū)的市或者縣級(jí)水行政主管部門根據(jù)本條例第二十七條的規(guī)定,按照管理權(quán)限提出劃定方案,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
第二十九條 在水利工程管理范圍內(nèi),禁止從事下列行為:
(一)堆放物料,傾倒土、石、礦渣、垃圾等物質(zhì);
(二)在堤身、渠身上墾植;
(三)圍庫造地、庫區(qū)炸魚;
(四)爆破、打井、采石、取土、挖砂、建窯、開溝以及在輸水渠道或者管道上開缺、阻水、挖洞;
(五)建設(shè)影響工程運(yùn)行和危害工程安全的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施;
(六)其他影響工程運(yùn)行和危害工程安全的行為。
在水利工程保護(hù)范圍內(nèi),禁止從事影響水利工程運(yùn)行、危害水利工程安全的爆破、打井、采石、取土、挖砂、開礦等活動(dòng)。
在水利工程管理范圍內(nèi),不影響水利工程安全運(yùn)行的前提下,確需新建建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限報(bào)水行政主管部門和相關(guān)部門審批。
第三十條 具有歷史文化價(jià)值的水利工程,應(yīng)當(dāng)按照其原有的功能、建筑特點(diǎn)和歷史風(fēng)貌,加強(qiáng)管理和保護(hù),任何單位和個(gè)人不得侵占、損毀。
第三十一條 任何單位和個(gè)人利用水利工程開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng),不得危害水利工程安全和污染水源,破壞生態(tài)環(huán)境。
第三十二條 禁止機(jī)動(dòng)車輛在堤頂、壩頂、渠頂、戧臺(tái)、護(hù)堤地和水閘工作橋上通行,但執(zhí)行緊急任務(wù)的警車、消防車、工程救險(xiǎn)車、救護(hù)車和水利工程管理、維護(hù)的車輛除外。
確需利用堤頂、壩頂、渠頂、戧臺(tái)、護(hù)堤地和水閘工作橋兼作道路的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過技術(shù)論證,不得危及水利工程的安全和正常運(yùn)行。道路建設(shè)質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合道路技術(shù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn),并由道路主管部門設(shè)置相應(yīng)的安全設(shè)施和交通標(biāo)志、標(biāo)線,負(fù)責(zé)道路的日常維修管理。道路的安全管理按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。
對(duì)已兼有道路通行功能的水利工程,根據(jù)水利工程安全狀況和防汛要求,水行政主管部門可以提出限制或者禁止機(jī)動(dòng)車輛通行的意見,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門決定并組織實(shí)施。
第三十三條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)水利工程的義務(wù),不得侵占、毀壞水利工程及其附屬設(shè)施。
因建設(shè)需要確需臨時(shí)占用、拆除水利工程的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)征得水利工程管理單位同意,報(bào)相應(yīng)的水行政主管部門備案,并在商定期限內(nèi)恢復(fù)原狀或者改建;不能在商定期限內(nèi)恢復(fù)原狀或者改建的,應(yīng)當(dāng)給予賠償。
第五章 監(jiān)督管理
第三十四條 水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定,對(duì)水利工程安全實(shí)施監(jiān)督管理:
(一)大型水庫、大型水閘、大型泵站、大型灌區(qū)、二級(jí)以上堤防、跨設(shè)區(qū)的市的中型水利工程,由省水行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理;
(二)設(shè)區(qū)的市行政區(qū)域內(nèi),跨縣(市、區(qū))和涉及全市供水安全、防洪安全的水利工程以及其他市本級(jí)水利工程,由設(shè)區(qū)的市水行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理;
(三)前兩項(xiàng)規(guī)定以外的水利工程,由縣級(jí)水行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。
第三十五條 各級(jí)人民政府、水行政主管部門和其他水利工程主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督檢查制度,對(duì)水利工程建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)以及安全管理等相關(guān)制度建立和執(zhí)行情況定期進(jìn)行監(jiān)督檢查;對(duì)水利工程存在安全隱患、安全管理制度不落實(shí)的,應(yīng)當(dāng)責(zé)成建設(shè)、施工和水利工程管理等單位采取有效措施,消除安全隱患,完善管理制度。監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查情況書面記錄并簽名,存檔備查。
第三十六條 各級(jí)人民政府和有關(guān)部門以及水利工程管理單位應(yīng)當(dāng)制定水利工程應(yīng)急處置預(yù)案,建立應(yīng)急救援體系。
水利工程出現(xiàn)險(xiǎn)情征兆時(shí),水利工程管理單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案要求采取有效措施,排除險(xiǎn)情,并按照規(guī)定報(bào)告水行政主管部門和其他有關(guān)部門。
各級(jí)人民政府和有關(guān)部門在排除水利工程險(xiǎn)情時(shí),有權(quán)采取應(yīng)急處置措施,有關(guān)單位和個(gè)人必須服從和配合。
第三十七條 水利工程投入使用滿二年或者根據(jù)實(shí)際需要,水行政主管部門或者其他水利工程主管部門可以會(huì)同工程所有權(quán)人或者工程管理單位,組織專家或者具有相應(yīng)資質(zhì)的單位對(duì)水利工程設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行狀況進(jìn)行評(píng)價(jià),編制項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告,對(duì)存在的問題提出改進(jìn)意見。
第三十八條 有條件的地方,可以免收農(nóng)業(yè)灌溉定額內(nèi)用水水費(fèi),相關(guān)費(fèi)用由當(dāng)?shù)刎?cái)政補(bǔ)助給水利工程管理單位。
第六章 法律責(zé)任
第三十九條 違反本條例規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四十條 各級(jí)人民政府、水行政主管部門和其他水利工程主管部門違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由有關(guān)機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限,對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分:
(一)違反法律、法規(guī)以及本條例規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)嵤┬姓S可的;
(二)未履行水利工程安全管理責(zé)任制或者監(jiān)督檢查制度規(guī)定的職責(zé),造成重大、特大安全事故的;
(三)違法要求縮短水利工程合理建設(shè)工期,情節(jié)嚴(yán)重的;
(四)未按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定組織水庫大壩安全鑒定的;
(五)未對(duì)危險(xiǎn)壩、病壩進(jìn)行除險(xiǎn)加固或者未對(duì)病、險(xiǎn)水庫及時(shí)下達(dá)限制蓄水或者空庫運(yùn)行應(yīng)急指令的;
(六)其他玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的行為。
第四十一條 違反本條例第十一條第二款規(guī)定,未對(duì)工程的重要部位或者隱蔽工程進(jìn)行全過程旁站監(jiān)理的,由縣級(jí)以上水行政主管部門責(zé)令監(jiān)理單位限期改正,可處該項(xiàng)監(jiān)理業(yè)務(wù)收費(fèi)總額一倍以上二倍以下的罰款;對(duì)監(jiān)理人員可處一千元以上一萬元以下的罰款。
第四十二條 違反本條例第十五條規(guī)定,水利工程未經(jīng)驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格而進(jìn)行后續(xù)工程施工的,由水行政主管部門責(zé)令改正,可處一萬元以上十萬元以下的罰款。
第四十三條 違反本條例第二十一條第二款規(guī)定,水利工程管理單位未在其經(jīng)營(yíng)收入中計(jì)提水利工程大修、折舊、維護(hù)管理費(fèi)用的,由水行政主管部門責(zé)令改正,可處一萬元以上五萬元以下的罰款。
第四十四條 違反本條例第二十三條第二款規(guī)定,水利工程管理單位拒不執(zhí)行水庫降低等級(jí)或者報(bào)廢決定的,由水行政主管部門責(zé)令改正,可處五萬元以上二十萬元以下的罰款。
第四十五條 違反本條例第二十六條規(guī)定,水利工程管理單位未按照預(yù)警方案規(guī)定做好預(yù)警工作,由水行政主管部門責(zé)令改正,可處五千元以上五萬元以下的罰款;發(fā)生安全事故的,處五萬元以上十萬元以下的罰款;造成損失的,應(yīng)當(dāng)予以賠償。
第四十六條 違反本條例第二十七條第一款規(guī)定,擅自移動(dòng)、損壞水利工程管理范圍、保護(hù)范圍的界樁或者公告牌的,由水行政主管部門責(zé)令改正,恢復(fù)原狀,可處一百元以上一千元以下的罰款。
第四十七條 違反第二十九條規(guī)定,在水利工程管理范圍和保護(hù)范圍內(nèi)從事禁止性行為,由水行政主管部門責(zé)令停止違法行為,采取補(bǔ)救措施,情節(jié)較輕的,可處一百元以上二千元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處一萬元以上五萬元以下的罰款。
第四十八條 違反本條例第三十條規(guī)定,侵占、損毀具有歷史文化價(jià)值的水利工程的,由水行政主管部門責(zé)令停止違法行為,采取補(bǔ)救措施,處二萬元以上十萬元以下的罰款;造成損失的,應(yīng)當(dāng)予以賠償。
第四十九條 違反本條例第三十一條規(guī)定,利用水利工程開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)危害水利工程安全的,由水行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處一千元以上三萬元以下的罰款;破壞生態(tài)環(huán)境的,由生態(tài)環(huán)境主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定處理。
第五十條 違反本條例第三十二條第一款規(guī)定,機(jī)動(dòng)車在未兼作道路的水利工程堤頂、壩頂、渠頂、戧臺(tái)、護(hù)堤地和水閘工作橋上通行的,由水行政主管部門責(zé)令停止違法行為,可處五十元以上二千元以下的罰款;造成水利工程損毀的,應(yīng)當(dāng)予以賠償。
第五十一條 違反本條例第三十三條第一款規(guī)定,侵占、毀壞水利工程及其附屬設(shè)施的,由水行政主管部門責(zé)令停止違法行為,采取補(bǔ)救措施,處一萬元以上五萬元以下的罰款;造成損失的,應(yīng)當(dāng)予以賠償。
第五十二條 因?qū)嵤┧こ坦芾砗捅Wo(hù)行為,造成利害關(guān)系人合法權(quán)益受到損害的,應(yīng)當(dāng)依法予以補(bǔ)償或者賠償。
第七章 附 則
第五十三條 海塘的管理和保護(hù),《浙江省海塘建設(shè)管理?xiàng)l例》另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第五十四條 本條例自2009年1月1日起施行?!墩憬?shí)施〈中華人民共和國(guó)水法〉辦法》同時(shí)廢止。
電話:0577-86757283(市場(chǎng)部) 0577-86595643(水利水電事業(yè)部) 0577-85551778(辦公室) 技術(shù)支持:溫州龍誠(chéng)互聯(lián)
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