五月激情婷婷丁香综合-国产亚洲精品熟女国产成人-中文字幕日韩欧免费视频-国产一区二区青青精品久久

各縣（市、區(qū)）水利局、功能區(qū)水利機構(gòu)：

為進一步加強我市水利建設(shè)工程施工安全文明規(guī)范化和標準化管理，建立健全安全生產(chǎn)長效機制，保障水利工程建設(shè)質(zhì)量安全，提升水利建設(shè)工程形象面貌，根據(jù)《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》（水利部令第50號）、省水利廳《關(guān)于開展水利建設(shè)工程文明標化工地創(chuàng)建工作的通知》（浙水建〔2020〕5號）和市政府《關(guān)于開展全市安全生產(chǎn)“5+5”專項整治行動的通知》等文件要求，結(jié)合我市實際，就深入推進我市水利建設(shè)工程安全文明施工標準化工地（以下簡稱標化工地）創(chuàng)建工作提出如下實施意見：

一、指導思想

按照我省水利改革發(fā)展“補短板、強監(jiān)管、走前列，推進水利高質(zhì)量發(fā)展”的總要求，堅持“以人為本，安全第一，質(zhì)量至上，文明有序”的建設(shè)管理理念，深入推進水利建設(shè)工程標化工地創(chuàng)建，準確把握安全文明施工要素和環(huán)節(jié)，全面提高安全生產(chǎn)管理水平，以高質(zhì)量推進水利工程建設(shè)，為我市經(jīng)濟社會安全穩(wěn)定發(fā)展提供堅實的水利基礎(chǔ)保障。

二、工作目標

在我市水利工程標化工地創(chuàng)建工作當前基礎(chǔ)上，進一步擴大創(chuàng)建覆蓋面，提升創(chuàng)建水平，營造和諧工地環(huán)境，改善工地形象面貌，促進水利建設(shè)管理水平提檔升級，有效保障水利建設(shè)工程質(zhì)量安全。

全市新開工建安造價在400萬元以上的水利建設(shè)工程均應創(chuàng)建標化工地，要求創(chuàng)建率達100%；其中，單個合同建安造價在2000萬元以上的省、市重點工程應申報創(chuàng)建市級標化工地。

標化工地創(chuàng)建項目應保障經(jīng)費投入，強化現(xiàn)場管理，嚴格創(chuàng)建標準，以實現(xiàn)“市場行為規(guī)范化、場容場貌美觀化、施工秩序文明化、生產(chǎn)作業(yè)安全化、勞動關(guān)系和諧化”的創(chuàng)建目標。

三、工作要求

（一）提高思想認識。創(chuàng)建標化工地是水利建設(shè)領(lǐng)域“補短板、強監(jiān)管、走前列”的重要舉措，是改善水利施工環(huán)境、規(guī)范建設(shè)行為、保障工程質(zhì)量安全、提升行業(yè)形象的重要手段。當前，我市水利工程建設(shè)任務重，建設(shè)標準高，監(jiān)管態(tài)勢嚴，各縣（市、區(qū)、市級功能區(qū)）水利部門、工程參建各方要切實轉(zhuǎn)變觀念，強化前列意識，積極組織開展標化工地創(chuàng)建，全力抓好工程建設(shè)管理工作。

（二）強化過程控制。在水利工程建設(shè)過程中，參建各方要把標化工地創(chuàng)建作為一項重要內(nèi)容來抓，認真履行職責，切實加強管理，按分階段要求做好各項創(chuàng)建工作。

項目法人在招投標階段，應在招標文件明確規(guī)定工程創(chuàng)建縣級或市級以上標化工地標準的計劃目標；為鼓勵施工企業(yè)創(chuàng)建文明標化工地，可在招標文件、施工合同中明確創(chuàng)建文明標化工地的獎勵措施，以及違約經(jīng)濟責任；在建設(shè)實施階段，應認真組織編制創(chuàng)建工作方案，制訂具體創(chuàng)建計劃、內(nèi)容和標準，切實加強創(chuàng)建過程管理。

設(shè)計單位應在初步設(shè)計報告相關(guān)章節(jié)中，重點突出安全生產(chǎn)與文明施工相關(guān)內(nèi)容及措施；在編制工程概（預）算時，應當依據(jù)設(shè)計概（預）算的費率和工程實際，合理確定工程安全文明施工措施費。

監(jiān)理單位應將標化工地創(chuàng)建工作納入監(jiān)理范圍，與工程質(zhì)量、安全、進度和投資控制同步組織實施監(jiān)督，嚴格控制創(chuàng)建標準，并監(jiān)督檢查安全文明施工措施費的使用管理。

施工單位應全面組織開展標化工地創(chuàng)建工作，切實加強現(xiàn)場管理，嚴格對照相關(guān)規(guī)范標準，全面落實各項創(chuàng)建措施，并合理使用安全文明施工措施費。

（三）提升創(chuàng)建水平。水利工程建設(shè)參建各方應切實提升標化工地創(chuàng)建水平，大幅度提升工地形象面貌，切實保障工程建設(shè)質(zhì)量安全。

1、規(guī)范工程建設(shè)程序。水利工程建設(shè)要全面落實項目法人責任制、招標投標制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制，認真對照水利部《水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查辦法（試行）》（水監(jiān)督〔2019〕139號）規(guī)定，建立健全各項質(zhì)量安全管理制度，并嚴格執(zhí)行落實到位。

2、強化施工安全管理。認真對照安全技術(shù)標準，嚴格落實各項安全技術(shù)措施。強化工地危險源管理，定期做好危險源辨識，針對性地制訂防控方案，切實落實防控措施，要突出加強隧洞爆破、施工用電、啟重起吊、孔口臨邊、深基坑、高邊坡、腳手架等安全防護，并設(shè)置警示標志；切實加強現(xiàn)場動態(tài)管理，加強現(xiàn)場巡查排查，及時消除安全隱患。

3、提升文明施工水平。按照水利工程文明施工要求，因地制宜做好封閉施工區(qū)管理，水閘、泵站等點狀工程應做到封閉施工；堤防、河道整治等線性工程盡可能封閉施工，如確實條件不具備的，應對重點區(qū)域封閉施工；場內(nèi)主要道路、加工區(qū)地面等應做好硬化及排水，規(guī)范設(shè)置作業(yè)面施工通道；臨時房建、腳手架搭設(shè)、泥漿池防護應牢固美觀，外觀、色調(diào)要求整齊協(xié)調(diào)；深化綠色理念，做好場區(qū)美化綠化布置，加強施工現(xiàn)場揚塵、噪音、水污染控制；結(jié)合場區(qū)圍墻，開展工程質(zhì)量安全、水利行業(yè)及企業(yè)文化等宣傳工作。

4、推行可視化、智慧化管理。創(chuàng)建標化工地的項目推行可視化管理，創(chuàng)建項目結(jié)合工程實際在重要施工區(qū)段布置視頻監(jiān)控，視頻監(jiān)控信號傳輸至水行政主管部門信息化平臺，以充分利用平臺進行管理。對于申請創(chuàng)建市級標化工地的項目，如無特殊情況而未實行視頻監(jiān)控的，原則上按創(chuàng)建不達標處理。同時，鼓勵水利建設(shè)工地推行智慧化管理，對于實行智慧化管理的工地，其創(chuàng)建評審可酌情加分。

（四）嚴格評審標準。

市、縣級水行政主管部門按照分級管理原則，分別負責市、縣級標化工地創(chuàng)建評審工作。在創(chuàng)建評審過程中，要堅持客觀公正、實事求是原則，市級標化工地嚴格按照《溫州市水利水電工程安全文明施工標準化工地考核評分表》進行量化評分。

市級標化工地創(chuàng)建評審分為日常檢查考核和達標驗收考核，實行百分制，其中日常檢查考核分值占80分，達標驗收考核分值占20分。日常檢查考核以抽查為主，頻次視工程進展情況適時安排，取各次日常檢查考核評分的平均值作為日常檢查考核得分，單次考核評分60分以下（不含60分）的，按創(chuàng)建不達標處理；最終創(chuàng)建評審總得分在80分以下（不含80分）的，判定為創(chuàng)建不達標。

縣級標化工地創(chuàng)建評審可參照執(zhí)行，建設(shè)規(guī)模較小的工程（單個合同建安造價1000萬以下）標化創(chuàng)建和評審可適當簡化。

此前《溫州水利水電工程安全文明施工標準化工地管理辦法》（溫水政發(fā)〔2011〕128號）中有關(guān)規(guī)定與本條不一致的，以本條評審辦法為準。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。各縣（市、區(qū)、市級功能區(qū)）水利部門要把標化工地創(chuàng)建作為當前水利建設(shè)領(lǐng)域“補短板、強監(jiān)管、走前列”的重要舉措來抓，制定計劃，精心組織，積極發(fā)動，全面推進標化工地創(chuàng)建工作。

（二）強化監(jiān)督檢查。市、縣兩級水利部門要加強標化工地日常檢查和創(chuàng)建評審工作，嚴肅行業(yè)管理，壓緊壓實參建各方責任，保障各項措施落實到位，全面提升我市水利工程標化工地創(chuàng)建水平。

（三）建立考評機制。根據(jù)市政府《關(guān)于開展全市安全生產(chǎn)“5+5”專項整治行動的通知》要求，市水利局擬將各地標化工地創(chuàng)建及檢查考核情況，納入安全生產(chǎn)每月排名，并列入縣級年度水利工作綜合考核，獲得省級及以上標化工地稱號的項目所在地可適當加分。

縣級水利部門可將轄區(qū)內(nèi)縣級標化創(chuàng)建工作較好、成效顯著的向市水利局推薦，在經(jīng)復核通過后轉(zhuǎn)為市級標化工地；市水利局推薦優(yōu)秀的市級標化工地，參評省、部級標化工地、文明工地，以及甌江杯、錢江杯，未被評為市級標化工地的，一律不予推薦參評。

請各縣（市、區(qū)、市級功能區(qū)）水利部門落實相關(guān)科室和人員，按月將屬地的標化工地創(chuàng)建情況報送市水利建管中心（聯(lián)系人：陳樂峰，電話：0577-57579804）。

（四）加大宣傳力度。各縣（市、區(qū)、市級功能區(qū)）要加大標化工地創(chuàng)建活動的宣傳力度，大力推廣精品工程創(chuàng)建經(jīng)驗和做法，樹立先進典型，助推創(chuàng)建水平提升，打造水利行業(yè)建設(shè)管理新形象。

本意見自印發(fā)之日起施行。原《溫州市水利局關(guān)于進一步加強水利建設(shè)工程安全文明施工標準化工地創(chuàng)建工作的實施意見》（溫水政發(fā)〔2011〕122號）、《溫州市水利局深化我市水利建設(shè)工程安全文明施工標準化工地創(chuàng)建工作的實施意見》（溫水政發(fā)〔2015〕183號）同時廢止。

溫州市水利局

2020年6月15日