第一條為加強水庫安全管理,確保人民生命和財產(chǎn)安全,做好水庫搶險工作,根據(jù)國家、省有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定,制訂本辦法。
第二條本辦法適用于庫容十萬立方米以上或者壩高十五米以上的水庫搶險。其它水庫、山塘搶險由各縣(市、區(qū))人民政府按本辦法制定相應(yīng)的管理規(guī)定。
第三條水庫安全管理與搶險要貫徹“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的防汛工作方針,局部利益服從全局利益,將保障人民的生命安全作為首要目標。水庫管理單位及水庫業(yè)主要對其所管轄的水庫做好日常安全管理工作;各級水庫主管部門應(yīng)做好安全監(jiān)督管理工作;各級人民政府應(yīng)按分級負責的原則落實水庫搶險責任制。
第四條水庫搶險工作實行各級人民政府行政首長負責制,統(tǒng)一指揮,組織全社會力量參加搶險,縣以上人民政府各有關(guān)部門按職責分工做好搶險工作。
第五條各級人民政府應(yīng)根據(jù)水庫安全狀況和本地的實際情況,制定水庫搶險預案,組建水庫機動搶險隊伍,并配備必要的搶險物資和器械。
第六條任何部門、單位、個人都有參加水庫搶險的義務(wù)。
第七條水庫出現(xiàn)險情征兆時,水庫管理單位及水庫業(yè)主必須立即向水庫所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣(市、區(qū))水庫主管部門和縣(市、區(qū))人民政府防汛防旱指揮部報告,并采取應(yīng)急措施;縣(市、區(qū))人民政府防汛防旱指揮部接到報告后,應(yīng)立即派人到現(xiàn)場檢查,并將情況及時向省、市人民政府防汛防旱指揮部報告。
任何部門、單位、個人發(fā)現(xiàn)水庫出現(xiàn)險情征兆,有義務(wù)立即向水庫管理單位、主管部門或當?shù)厝嗣裾畧蟾妗?
第八條水庫出險時,水庫所在地縣(市、區(qū))人民政府統(tǒng)一組織實施搶險工作,并及時向預計可能受影響的地區(qū)發(fā)出警報。當群眾安全受到嚴重威脅時,當?shù)馗骷壢嗣裾畱?yīng)當及時組織群眾撤離至安全地帶,并做好生活安排。
第九條對各類水庫的搶險按分級負責的原則組織實施,縣以上各級人民政府及有關(guān)部門的職責如下:
一、小(二)型水庫出現(xiàn)險情時,由水庫所在地縣(市、區(qū))人民政府行政首長組織當?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、縣級水行政主管部門、水庫主管部門或業(yè)主等有關(guān)部門實施搶險。水庫所在地市級水行政主管部門領(lǐng)導應(yīng)帶領(lǐng)技術(shù)人員到現(xiàn)場指導搶險。若遇重大險情或搶險技術(shù)復雜,可要求省級水行政主管部門派技術(shù)人員到現(xiàn)場進行指導。
二、小(一)型水庫出現(xiàn)險情時,由水庫所在地縣(市、區(qū))人民政府行政首長組織當?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、縣級水行政主管部門、水庫主管部門或業(yè)主等有關(guān)部門實施搶險。水庫所在地市級人民政府防汛防旱指揮部指揮和市水行政主管部門領(lǐng)導應(yīng)帶領(lǐng)技術(shù)人員到現(xiàn)場指導搶險。省級水行政主管部門領(lǐng)導和技術(shù)人員到現(xiàn)場進行指導。
三、中型水庫出現(xiàn)險情時,由水庫所在地縣(市、區(qū))人民政府行政首長組織縣級水行政主管部門、水庫主管部門或業(yè)主等有關(guān)部門實施搶險。水庫所在地市級人民政府防汛防旱指揮部指揮和市水行政主管部門領(lǐng)導應(yīng)帶領(lǐng)技術(shù)人員到場指導搶險。省級水行政主管部門領(lǐng)導和技術(shù)人員到現(xiàn)場進行指導。
四、由縣(市、區(qū))管理的大型水庫出現(xiàn)險情時,由水庫所在地縣(市、區(qū))人民政府行政首長組織縣級水行政主管部門、水庫主管部門或業(yè)主等有關(guān)部門實施搶險。水庫所在地市級人民政府防汛防旱指揮部指揮和市水行政主管部門領(lǐng)導應(yīng)帶領(lǐng)技術(shù)人員到現(xiàn)場指導搶險。省人民政府防汛防旱指揮部領(lǐng)導、省級水行政主管部門領(lǐng)導和技術(shù)人員到現(xiàn)場進行指導。
五、由市管理的大型水庫出現(xiàn)險情時,由水庫所在地市人民政府行政首長組織市級水行政主管部門、縣(市、區(qū))人民政府有關(guān)部門、水庫主管部門或業(yè)主實施搶險。省人民政府防汛防旱指揮部領(lǐng)導、省級水行政主管部門領(lǐng)導和技術(shù)人員到現(xiàn)場進行指導。
第十條在水庫搶險期間,氣象、水文等有關(guān)部門應(yīng)當按照各自的職責,及時提供天氣、水文等實時信息和預報;電信部門應(yīng)當優(yōu)先為水庫搶險提供通信服務(wù);公安、交通、電力、物資供應(yīng)等部門應(yīng)按要求做好搶險工作。
第十一條在水庫搶險期間,各級人民政府及防汛防旱指揮機構(gòu)根據(jù)水庫搶險的需要有權(quán)在本級政府管轄范圍內(nèi)調(diào)用人力、物資、設(shè)備、交通運輸工具,有權(quán)采用取土占地、砍伐林木、清除阻水障礙物和其他必要的緊急措施;必要時,公安、交通等有關(guān)部門按照搶險的需要,實施陸地和水面交通管制。
第十二條水庫搶險調(diào)用的物資、設(shè)備、交通運輸工具等,在搶險結(jié)束后應(yīng)當及時歸還;造成損失或無法歸還的,按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當給予適當補助或作其他處理。取土占地、砍伐林木的,在搶險結(jié)束后應(yīng)當依法向有關(guān)部門補辦手續(xù);有關(guān)人民政府對取土后的土地應(yīng)當組織復墾,對砍伐的林木應(yīng)當組織補種。
第十三條水庫搶險及工程修復的費用,應(yīng)當由各級人民政府統(tǒng)籌解決。
第十四條在水庫搶險中作出突出貢獻的單位、個人,各級人民政府應(yīng)當給予表揚和獎勵。
第十五條對拖延水庫搶險工作,貽誤搶險時機,造成重大損失的,要按有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定追究有關(guān)人員的責任,并給予處理。